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中國環境報:國務院公布《重大行政決策程序暫行條例》 重大行政決策應貫徹新發展理念

國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《重大行政決策程序暫行條例》(以下簡稱《條例》),自2019年9月1日起施行。

《條例》所稱重大行政決策事項包括制定有關公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施等內容。根據《條例》,重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領導,全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,發揮黨的領導核心作用,把黨的領導貫徹到重大行政決策全過程。

《條例》提出,作出重大行政決策應當遵循科學決策原則,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持從實際出發,運用科學技術和方法,尊重客觀規律,適應經濟社會發展和全面深化改革要求;應當遵循民主決策原則,充分聽取各方面意見,保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策;應當遵循依法決策原則,嚴格遵守法定權限,依法履行法定程序,保證決策內容符合法律、法規和規章等規定。

在公眾參與方面,《條例》明確,決策承辦單位應當采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見,依法不予公開的決策事項除外。聽取意見可以采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式。對社會公眾普遍關心或者專業性、技術性較強的問題,決策承辦單位可以通過專家訪談等方式進行解釋說明。


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