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河南法制報:我省加強生態環保地方立法 涉及水、大氣污染防治,農村生活垃圾治理、山體保護等

5月28日,省十三屆人大常委會第十次會議聽取關于《河南省水污染防治條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例(修訂草案)》)審議修改情況的報告。當天,《新鄉市大氣污染防治條例》《濮陽市大氣污染防治條例》《濮陽市農村生活垃圾治理條例》《駐馬店市山體保護條例》等地方性環保法規報請省人大常委會審查批準。

《條例(修訂草案)》明確,實行水環境保護目標責任制和考核評價制度。《條例(修訂草案)》規定,省人民政府制定考核獎懲辦法,對各省轄市水環境質量目標、水污染防治重點任務完成情況實施考核。考核結果應當向社會公開,并作為對省人民政府有關部門和省轄市人民政府及其負責人考核評價的重要依據。

根據要求,省轄市人民政府應當參照前款規定,建立相應的考核評價機制,對縣(市、區)人民政府的水環境質量目標、水污染防治重點任務完成情況實施考核。 (下轉02版)

(上接01版)另外,《條例(修訂草案)》規定,我省實行河(湖)長制,建立省、市、縣、鄉四級河(湖)長體系,分級分段(區)組織領導本行政區域內河流、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等工作。建立健全河(湖)長巡河(湖)制度。縣級以上河(湖)長負責組織對相應河(湖)下一級河(湖)長實施督導和考核。村民委員會在上級人民政府的指導下,協助做好水污染防治工作。

濮陽:嚴格劃分生活垃圾分類解決管護難題

農村垃圾包含種類如何分類和管理?職責如何界定?哪些行為將被禁止?濮陽市在地方立法層面作了探索。

《濮陽市農村生活垃圾治理條例》針對農村生活垃圾的管理作出了規定。其中第十七條規定,任何單位和個人不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放、焚燒農村生活垃圾,禁止擅自向農村轉移堆棄垃圾,禁止將病死畜禽尸體混入農村生活垃圾或丟棄到公共區域。對于違反上述規定,最高可罰10萬元。

駐馬店:將507座自然山體全部納入保護范圍

《駐馬店市山體保護條例》細化了分級保護、地方特色、修復治理等方案,對通過地方立法解決本地實際問題作出了統一規定。該條例規定,駐馬店市在重點保護的山體范圍內禁止采石、采礦、挖砂、取土,禁止審批新的采礦權;禁止在山體保護范圍新建、改建或者擴建賓館、招待所、培訓中心、療養院、商品住宅以及與山體保護無關的其他建筑等。

據了解,該條例已將行政區域內507座相對高度在二十米以上的自然山體全部納入保護范圍。

新鄉:完善重點污染源排污引導公眾綠色出行

《新鄉市大氣污染防治條例》結合地方實際,完善了在燃煤污染、工業污染、揮發性有機物污染、機動車污染、揚塵污染等重點污染源方面的法律規范,就重污染天氣預警、清潔能源推廣、引導公眾綠色出行等作出規定。

該條例還對在采取重污染天氣應急措施時企業拒不執行停產或限產措施承擔的法律責任進行明確。


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